Германия недаром имела репутацию страны, где полицейских всякого рода было в избытке. Традиционно каждая из германских земель имела свою собственную полицию, в управлении которой находились также специальные службы безопасности и местные пожарные службы. Национал-социализм создал общегерманскую полицию, отданную в подчинение рейхсфюрера СС Генриха Гиммлера.
В июне 1936 года Гиммлеру был присвоен официальный титул рейхсфюрера СС и шефа германской полиции. Под его командованием оказались тайная государственная полиция (гестапо), а затем и криминальная полиция (Kriminal-polizei) под руководством Артура Небе, а также полиция порядка (Ordnungspolizei; ОРПО) во главе которой был поставлен бывший лидер берлинских СС Курт Далюге.
Полиция порядка была сформирована на основе земельной полиции с увеличением численности за счет СА. В ее состтав вошли городская (Schutzpolizei), окружная (Schutzpolizei des Gemeinden), сельская (Gendarmerie), речная (Was serschutzpolizei) полиция, а также пожарная служба (Feuer polizei) и различные технические, вспомогательные полицейские службы и добровольческие объединения. В 1939 году в составе ОРПО насчитывалось 130 тысяч человек.
С началом войны были организованы специальные полицейские части. В задачу этих батальонов, кроме регулярной полицейской службы на оккупированных территориях, входило также обеспечение безопасности линий коммуникаций вермахта от партизан. К 1943 г., когда войсковые полицейские части были переданы СС, численность ОРПО составляла 310 тыс.чел.
Установить контроль над германской полицией СС удалось отнюдь не сразу. Инициатива создания общенациональных полицейских сил принадлежала министру внутренних дел Вильгельму Фрику, который в течение трех лет соперничал с Гиммлером за контроль над правоохранительными органами. Начало своей победе Гиммлер положил после «Ночи длинных ножей», когда ему удалось взять в свои руки баварскую полицию и гестапо, имевшее сильные позиции в Пруссии. В 1936 году он официально стал шефом германской полиции, поручив Рейнгарду Гейдриху руководство СД и полицией безопасности, а Курту Далюге - полицией порядка. В свою очередь, соперничество между этими двумя самыми влиятельными сподвижниками Гиммлера было не менее острым. Главное управление имперской безопасности, созданное в 1939 году, прибавило реальной власти Гейдриху, однако шеф ОРПО сохранил за собой Главное управление полиции порядка (Hauptamt Ordnungspolizei).
| 
